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2019︱机器人要怎么管:年度区域国别十大动态

发布时间:2019-12-30 17:43

 

  “2019年11月,。城市,人口萎缩,人类面仿生机器人的……”37年前电影《银翼杀手》这样预言道。时间进入2019年12月,我们的星球因污染江河日下,仿佛电影的演绎;仿生机器人已经出现,但远未到可以人类的程度,人类的是另外一些机器人/人工智能;电影未能预见的是网络世界的扩张,彻底改变了人类金融和社交的面貌……

  变化的世界对(Rule of law)提出挑战,要求法律作出回应。那么2019年各地区有哪些令人瞩目的动态呢?上海外国语大学院、《上外区域国别动态》编辑部,在近百条区域国别最新动态的基础上,经界与法律实务界专家论证、投票等流程,评选出2019年度区域国别十大动态。现予发布。

  于2019年9月18日发布了《国家区块链发展战略》(以下简称《战略》),提出了发展区块链技术的目标和举措,努力将建设成为世界领先的区块链技术中心,以此推动社会经济发展。该战略共提出了44项措施,主要有三点:

  一是鼓励技术创新。借助区块链技术,人们可发行、转让、存储和交易数字资产(即加密通证)。利用区块链技术发行、处分数字资产,将使人们减少对中介机构的依赖,并促进交易的安全和效率。还将开展区块链能源设施与公共数据库的连接实验,建设跨技术领域的试点实验室,资助在物流、消费者、高等教育文凭验证、医疗保健等领域运用区块链技术的研究,探索区块链技术的发展潜力。

  二是构建法律框架。目前,没有专门规范区块链资产的法律,《战略》呼吁立法机构开展相关研究,并早日将区块链资产尤其是电子证券纳入调整范围。还将研究在公司法律制度中,以及诉讼、仲裁等争端解决制度中运用区块链技术的方法径。

  三是优化行政效率。将探索运用区块链技术提供数字化公共管理服务的径。例如,在认证数字标识业务、监管电子信任业务、表单申请业务、出具证书及公共文件业务以及海关通关业务中,均可以使用区块链技术。

  在一起诈骗案中,五名被害人受到某公司诈骗,与该公司签订了投资合同,合同约定被害人向某公司支付“比特币”作为出资;合同签订后,被害人如约支付了“比特币”。马德里高级法院一审对某公司负责人处以两年有期徒刑,并判令某公司以现金赔偿被害人损失。

  被害人向西班牙最高法院提起上诉,请求法院改判某公司以“比特币”方式赔偿损失,但最高法院驳回了被害人的诉请,理由主要在于:

  一是“比特币”不具有货币的法律地位。“比特币”以信息交互和加密账户的形式存在,通过特定的数字平台进行交易。“比特币”没有统一价格,其价值由交易时的供需关系确定。“比特币”不满足法律对“货币”的定义,只是一种支付手段,而不是货币或电子货币。

  二是应以货币确定当事人损失。在本案中,当事人遭受的损失应包括合同履行时“比特币”的实际价值,以及在合同履行期间可能的增值部分。因为“比特币”不属于货币,所以被告公司应以货币赔偿被害人的损失。

  英国金融行为监管局于2019年6月制定了“P2P(注:peer to peer,指个人对个人)借贷监管”,将于今年12月9日生效。该旨在加强对投资者的,内容包括:

  一、健全风控机制。P2P平台应当充分收集贷款人的信息,并评估其信用风险。在考虑贷款人违约概率和违约可能造成损失的前提下,对信用风险进行分类。

  二、优化治理结构。P2P平台应当参照从事特定投资业务的公司(如从事投资交易或代理交易)的管理体系,完善自身的治理结构,尤其要发挥合规部门的功能,确保工作人员在审查法律风险时保持与客观。

  三、设定投资限额。投资者在P2P平台的投资金额最高不得超过该平台可投资资产的10%。在投资者购买产品前,P2P平台应当对其进行投资风险测试,确认其属于成熟投资者。P2P平台还应当说明,如果平台停止经营后债权债务的处理方法,保障投资人利益。

  四、完善披露制度。P2P平台应当向投资者披露投资所需的基本信息,包括平台对贷款人的尽职调查信息,对贷款的风险评估,使投资者了解投资的性质和可能风险。

  2019年10月3日,美国与英国签订了《跨境数据访问协议》,协议将在两国立法机构批准后生效。协议的主要内容包括:

  构建数据共享机制。两国执法机构在侦办犯罪、重事犯罪以及严重的网络犯罪时,在得到法院授权后,可以要求对方国家的数据公司配合调查,提供相关信息数据。根据原有的司法协助程序,两国间交换数据信息耗时较长,上述新举措可大大缩短数据交换时间。数据信息。两国执法机构有权获取对方国家通信服务商的数据,但应得到法院的授权和监督。两国利用对方国家数据起诉犯罪嫌疑人时,应得到对方国家许可。执法机构还应将利用数据,不应损害正当利益。

  2018年,一名16岁的荷兰女性被其前男友非法多日后,被。2019年10月,荷兰司法和发布“警示报告”,认为在上述案件中,司法机关在处理非法案件时存在工作漏洞,完善非法应对机制。主要内容包括:

  一、完善风险评估机制。被害人在被其前男友非法时,曾向荷兰机关报案,相关部门也向犯罪嫌疑人出具了“人身令”,要求犯罪嫌疑人不得继续被害人。但当犯罪嫌疑人违反令继续时,相关部门未采取有效措施其行为。报告,相关部门要完善风险评估机制,针对不同风险级别的行为采取相应的措施。例如,统计与分析行为的频率、时间,如认为此种行为存在较大风险时,应为人提供适当的安全保障;创建信息数据库,收集者的行踪报告,分析是否存在其他的潜在行为等。

  二、提升案件处理效率。如果机关确认为确实存在非法行为的,应指定一名密切关注案件发展情况,及时分析者的行踪报告。如果者故意违反“人身令”的,机关有权强制其使用电子标签,以随时获取者的信息。

  新设配偶居住权。为保障高龄配偶的生活,修订后的《日本民》第1028条-1036条了配偶居住权,即配偶有权在其长期居住的房屋内继续居住。这项将严格一方配偶随意出租或出售房屋,损害另一方权益的情形。

  放宽遗嘱形式。根据原有,遗嘱应当由遗嘱人亲笔书写。为了鼓励采用遗嘱的方式分配个人财产,修改后的《日本民》第968条,可以由非遗嘱人书写遗嘱附加的财产目录。

  遗嘱保管制度。自2020年7月起,遗嘱人可申请由法务局保管其自书遗嘱,法务局在保管过程中,将对遗嘱的图片作信息化处理。遗嘱人去世后,继承人可向法务局查询保管遗嘱,并有权申请获得遗嘱副本。遗嘱副本具有公信力,可直接用于办理各项手续,无须再由法院认定副本效力。

  法国环保发展部于2019年7月10日提出了《“循环经济”法案》,拟促进资源循环利用,该法案正在审议中。法案的主要内容包括:

  一、建立未售商品回收机制。根据法案,对于未能售出的非食品类商品(尤其是纺织品、电子产品和日用品),生产商和经销商不得直接该商品,应负责回收并再行利用。对于未售出的食品类商品,生产商和经销商应在商品有效期内及时捐赠给有需要的个人或机构。

  二、消费者预缴费机制。法国将按照包装对商品进行分类,消费者在购买商品时,将根据包装分类预先支付相应的垃圾处理费用。如消费者在之后能将拆除的商品包装放入指定的回收箱中,可申请退还预付的费用。

  三、完善生产经营者缴费机制。根据现有,共有14类商品的生产商、经销商应当向交纳垃圾处理费。新法案在现有的基础上,补充了缴费义务主体,如玩具、餐巾纸、香烟、运品、园艺用品等商品的生产商和经销商,也将负有交纳垃圾处理费的义务。

  四、健全环保举措励机制。如商品以环保方式生产和销售的,法国将对生产商和经销商的环保措施、资源回收率进行分级评价,并给予相应的励。

  2019年3月7日,中国华为技术有限公司宣布将向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定美国《2019财年国防授权法》(以下简称《国防授权法》)第889条违宪,并请求判令永久实施这一针对华为公司的销售条款。

  一、该条款违反“公权”。根据美国《》,美国不得制定公权的法案,即不得直接以立法的形式给未经法院审判的。而《国防授权法》第889条系针对华为公司的选择性惩罚,该条款将华为公司列入,美国机构从华为公司购买设备和服务,还美国机构与华为公司的客户签署合同或为其提供资助和贷款,这明显违反了《》。

  二、该条款违反正当法律程序。美国《》了正当法律程序条款,即不经正当法律程序,不得任何人的生命、和财产。《国防授权法》第889条未经正当法律程序,直接华为公司销售相关设备,了上述要求。

  三、该条款违反授权条款。根据美国《》授权条款,美国的立法权、行与司法权相互,分别由不同机构行使。只有制定规则的,而行政机构、司法机关有权对个人实施这些规则。美国制定《国防授权法》第889条对华为公司实施制裁,直接行使了规则实施权,了《》的授权条款及三权分立原则。

  2019年3月5日,欧盟理事会通过了《建立欧盟外商直接投资审查框架的条例》,为欧盟国审查外商直接投资提供了法律基础。该条例于2019年4月生效,过渡期为18个月,将于2020年10月起最终适用。

  一、确定审查因素。《条例》第4条了国对外商投资作审查时可考察的因素,包括投资是否涉及关键基础设施,如能源、交通、通信、数据存储等设施;是否涉及关键技术,如人工智能、机器人、半导体、网络安全等技术;是否涉及信息等。同时,国还可考察外国投资者是否被某国以投资等方式控制。

  二、规范审查制度。国可以保留或修改原有的外商投资审查制度,也可以制定新的制度。国应当在《条例》生效后30日内,向欧盟委员会报告现有审查制度,并应每年提供此项制度的年度报告。国应当具体的审查启动情形、审查理由以及详细的审查程序,并为外国投资者提供司法救济途径。

  三、构建合作机制。《条例》第8条,国应在开始审查外国直接投资的5个工作日内,向欧盟委员会和其他国通报审查情况。如果其他国认为外国投资可能影响其本国公共安全的,可以向审查国提出意见,欧盟委员会也有权提出。

  美国于2019年7月25日审议通过了《恶意机器人电话法案》,规制恶意利用机器人电话系统消费者的行为。该法案要求:

  加强数据管理。机器人电话系统,是指可自动拨打消费者电话或发送短信,以及利用预先的语音拨打电话的通讯系统。美国通讯委员会应当及时更新机器人电话号码的数据库,并对号码进行认证;运营商应当确保呼叫方的电话号码已得到认证。企业在使用机器人电话系统联系消费者前,应征得消费者同意,并给予消费者接听来电或接受短信的选择权。

  建立监管机制。企业与个人机器人电话系统诈骗或的,可向美国通讯委员会举报。通信委员会有权向运营商调取电话拨打记录,并开展调查。如发现确有人恶意利用机器人电话系统实施诈骗或的,通信委员会有权追踪、并处罚该行为人。

(作者:www.bbwtcw.com)



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